世界牛业强国的肉牛产业体系，都是根据各自的国情量身订做的，没有照搬照抄获得成功的例子；都是自主创新的，没有跟随模仿成功的例子，发达国家的肉牛产业体系，都扬长避短地利用了本国的资源要素，产品结构都针对了目标市场，生产方式都遵循了资源节约环境友好的要求。

东北地区发展肉牛产业，要按照科学的发展观，建设资源节约环境友好型产业体系；以市场为导向，建设成本低品质优效率高的产业体系。把每头肉牛作为一个生产“车间”，向肉牛要奶。把肉与奶结合在一头牛身上，既收获肉也得到奶，肉奶兼得。

在饲养环节，以农户为基本生产单位，实行种养结合，自繁自养的经营模式，推广生态型的肉奶牛牧场。将东北数量巨大的玉米秸通过免铡就近青贮技术，转化为价格低廉的饲草资源。围绕肉奶牛的产业化，整合社会的屠宰场、乳品厂、饲料厂资源，以品牌为龙头，构建产业加销一条龙的产业联盟，形成产业集群。

1. 向肉牛要奶，肉奶兼得

东北地区发展肉牛产业，要将肉与乳结合起来，将肉与奶捆绑在每头牛身上，向肉牛要奶。在肉牛的生产期范围内，如果是纯肉用牛，其间毫无收获回报，但肉奶牛则不同，在肉牛的饲养期间可以收获奶，提高了综合收益。

发达国家的养牛业，肉奶结合或奶肉结合的例子很多，如美国牛奶生产过剩，促使将其部分奶牛用于肉牛生产，英国也是类似的情况，也是因为牛奶过剩，将奶牛转型为肉牛，具体方式是用肉公牛对奶母牛进行杂交转型。东北地区的情况不同，是肉用牛种群基础庞大，且多是西门塔尔改良牛。利用德系西门塔尔（弗莱维赫）对其进行杂交改良，可以将其转型为肉奶两用牛，实现向肉牛要奶，肉奶双收的目标。

现代肉牛产业是商品化生产，受市场的影响制约，市场是波动的，有高峰也有低谷，所以市场风险也是最大的风险。肉奶牛模式使农户在生产中减少了刚性，提高了弹性，可以灵活地适应市场的波动变化。当市场行情发生变化时，能肉能奶既产肉又产奶，脚踩两只船，增强了抗风险和抓机遇的能力。

从奶牛角度讲，片面追求单体奶牛高产，追求年产奶量达10吨，这种高投入高产出的模式，仅适合大城市郊区，不适合东北农区。因为城市消费人口多，消费能力强，能承受价格较高的鲜奶，而鲜奶适合接近消费人群的近郊区生产。

高投入高产出一定是高成本，因为高产奶牛饲料营养水平必须提高，（蛋白质水平高，精饲料用量也高）必须有高消费数量大的人群来消化。城市周边土地短缺价高，不会允许有大面积的放牧场，只有集约化生产，在较小的土地面积上，在较少的奶牛头数上，获得较高的产出，这就是必须高度集约化，采用高投入高产出的模式。

东北地区是基地型乳品产区，产品结构主要是保质期长，适合远距离运输的高温奶或奶粉，适宜走低成本优质化的路子，而不是高投入高产出的路子。
新西兰的做法值得借鉴，新西兰的奶牛年产3吨左右，不追求高产，基本不补精料。因为新西兰本国不产玉米大豆，补精料则要进口，必然提高饲养成本。他们养牛不论肉牛还是奶牛，都是利用大面积优质草场放牧饲养，因为放牧饲养成本极低。新西兰奶牛虽不高产，但成本低奶质优，在国际上新西兰的乳制品价格竞争力最强，得益于他们的适合国情的养牛模式。

新西兰奶牛模式，也依据了自己拥有的销售市场的特点：新西兰国内人口较少，鲜奶液态奶消费量小，奶产品以出口为主。液态奶出口有贸易障碍，加之运费高，出口产品必须以奶粉与奶酪为主体。为提高国际市场竞争力，原料奶生产必须走成本低奶质优的路子。

东北地区将来是中国牛肉牛奶的主产区，产品要面向全国市场，不能象城郊型养殖业那样走地产地销的路子，所以，产品结构要适应远距离运输，原料也必须低成本，而且优质化，才有市场竞争力。东北地区发展肉奶两用牛，不追求高产出，自然也不必高投入，（年产3—4吨的中低产奶牛，单位产出所需精料及蛋白质水平，低于年产6—10吨的高产奶牛），能够树立起东北地区牛肉牛奶的低成本优势。

2、运行费用低，效率高

构建低运行费用高效率的肉牛产业体系，要将农户定位为基本生产单位，在饲养环节推行自繁自养、种养结合、肉奶兼收的经营模式。自繁自养即育肥犊牛是自家母牛生产的，不是从外部市场购买的，将国外现代肉牛生产体系中的犊牛繁育场与育肥场合二为一，用较低的内部交易成本，代替较高的外部交易成本。

种养结合即饲草饲料是自家土地种植的，不从外部市场购买；肉奶兼收是饲养既产肉又贡献奶的牛种，同时劳动力也基本来源于家庭，使饲养成本达到最低。
饲养肉奶牛的农户，要在田间地头建设有运动场的肉奶牛牧场，采取舍饲与放牧结合的方式，饲养规模为几头或十几头。

有条件的地方，利用周边资源实行季节性放牧，如夏季利用荒山灌木林间草地放牧，冬季利用庄稼地立杆放牧等。肉奶牛牧场临近农田，可以将粪尿及时就近还田肥地，不污染环境。

将饲养环节的各种生产要素，如种植饲草饲料的耕地资源、牧场棚圈等饲养设施，繁殖母牛与犊牛，劳动力等，都尽量集中于农户这个基本生产单位，由农户做庄出牌加以组合，环节少、成本低、效率高，能够在东北地区形成家家都能干的产业集群。

肉牛产业体系中的种牛场，采取外部协作方式解决，由于牛的冷冻精液与人工授精，已经成为广泛应用的成熟技术，农户不必饲养种牛，各地也不必配套建种牛场。利用国内外的优秀公牛资源，购买商品冻精人工授精解决。

肉食加工厂、奶品加工厂以及配合饲料厂，都采取外部协作、产业联盟方式，通过整合社会资源来解决。在东北地区，肉牛的屠宰加工厂资源充足，奶品加工厂也不缺乏，许多工厂都是现代化的，甚至国际一流。可采取产业联盟方式组合起来，实行资源共享。配合饲料厂也是数量多多，大中小饲料厂遍地都是，只要加以整合，形成产业联盟，也可以实现资源共享。这样，东北地区的牛肉生产体系就形成了，牛奶的生产体系也同步形成，这个产业体系是强大的产业集群，饲养加工成本低，综合收益高，体系运行费用省，因而有强大的生命力。

3、获得“量大、价低、质优”饲草资源的渠道

经中国政府认可，世界上可以向中国出口牛肉的国家已达到94家。其中，有北美的美国、加拿大，有南美的巴西、阿根廷，还有澳大利亚、新西兰，它们来者不善阵容强大，都是劲敌，肯定会给我国牛肉产业，带来巨大的压力和强烈的冲击。

全球牛肉列强不仅冲击中国高档牛肉市场，也紧盯瞄准了中低端大众牛肉产品市场。价位较低的大众化牛肉产品，处在牛肉需求金字塔的中下部，需求数量大。中国人口基数大，中低消费人群数量众多，是世界牛肉列强大众化牛肉产品理想的目标市场。

无论牛肉还是牛奶，市场制约问题在国际化的背景下越来越严峻，越来越突出。中国牛肉牛奶大量出口国际市场都几乎不可能，以奶产品来说，在我国液态奶占主体，而液态奶无法出口，美日欧盟等发达国家都设置了原产地保护措施，液态奶的原料必须来自本土饲养的奶牛。这样，液态奶出口之路被堵死，而奶粉按照国内现在高投入高产出的饲养模式，在成本价格上也无法同新西兰竞争。

世界牛肉出口量占生产量的5%左右，比例非常小，仅美加巴奥四国就占去总量的47.99%，也就是一半，中国牛肉大量出口也是希望渺茫。有人动不动就举荷兰的例子，说荷兰的农畜产品出口比例高达70%，实际上荷兰的农畜产品都是出口欧盟，欧盟相当于一个“国家”，对成员国内部开放，对外是排斥封闭的，荷兰的农畜产品出口实际上是内销。也有人用加拿大来说事，加拿大牛肉除自食外，总量的37%出口，但主要出口到美国市场，加拿大与美国是自由贸易互市国，我们到哪里去找这样的市场空间？

现在国内市场已是国际市场的一部分，守住过门就等于占领了国际市场。天上的仙鹤，不如手中的麻雀，当务之急是研究如何守住国门的对策，因为守国门也不容易，守住国门也需要国际竞争力。

世界牛肉列强进攻中国市场，凭恃的是低成本优势，特别是较低的饲养成本。澳大利亚、新西兰拥有面积广大的天然草场资源，可以低成本地进行肉牛放牧饲养；加拿大、巴西拥有数量众多的土地资源，可以用来种植人工草地，也进行低成本的放牧饲养；美国拥有大量丰富的耕地资源，可以用来种植饲草饲料，利用廉价的饲草料资源，进行集约化规模化饲养。

对中国的养牛资源进行盘点可以发现，中国的五大草原牧区，有条件利用天然草原放牧养牛，但我国的草原都是干旱草原，草低矮载畜量有限，现已超载过牧，已经退化沙化严重，为了生态效益，无法开展规模化集约化肉牛生产。中国的农区是牛肉的主产区，东北区与中原区占全国牛肉总量的62%，东北农区与中原农区的特点，都是人多地少，效仿国外做法，拿出大量耕地种草养牛，也肯定行不通。

东北农区是中国肉牛的主产区之一，没有大面积的天然草场，又是国家粮食主产区，承担着国家粮食安全的重要责任，也不可能大面积建设人工草地。从降低饲养成本的角度，需要把东北地区巨量的玉米秸合理地利用起来，这是基本不花钱的低成本饲草资源，还是数量巨大的饲草资源。

玉米秸是东北地区数量巨大价格低廉的饲草资源，但利用干秸秆养牛饲用效果差，还需要铡碎，需要氨化微贮碱化处理，农民嫌费工费钱费事麻烦，难以推广普及。将干秸秆转型为青贮饲草，是国外通行的作法。现在世界各国都普遍将玉米青贮，作为草食家畜的主要营养源，作为养羊业与养牛业的支柱，作为舍饲方式饲草的主体。

目前，推广玉米籽实全株青贮有困难，一是观念障碍，农民认为不把籽实收获起来，地等于白种了，放弃籽实农民难以接受；二是在农户这个基本生产单位中，现在种与养还没有实现有机结合，玉米籽实价值不能通过畜产品立竿见影地体现增值。不能快速地取得回报，难以刺激农民实行带籽实青贮。农民秋收后，着急等钱用，把玉米粒卖掉，就能拿到钱，而将其与秸秆一起贮在地下，什么时候拿到钱是未知数，他不塌实，自然就不肯带籽实全株青贮。应先易后难，先推广不带籽实的全株青贮，以后逐步引导种养结合的农户，实行带籽实的全株青贮。通过养殖业获得高回报后，有了财富示范效应，这部分种养结合型农户，就会接受带籽实的全株青贮。

在玉米穗乳蜡熟时，抓住时机将仍青绿的玉米秸青贮，这段时间极短，仅二三周时间，又是在农民缺少人手的秋收大忙季节进行，如果采用收割运输机械铡切青贮，是无法做到的。必须采取极为省工简便的方式，这就是不铡切整株青贮，不运输在地头就近青贮。

玉米免锄就近青贮的方法是：在玉米穗乳蜡熟期尽早收割，将玉米秆带穗在离地面半米处收割下，运输至附近青贮坑旁（青贮坑在农闲时挖掘备好，或利用自然形成的坑或沟，用塑料封闭）。将穗带苞扭下，运至村内庭院场地，再逐渐剥掉苞皮，将秆整株扔入青贮坑踩实青贮。

玉米秸秆免铡地头青贮不用铡切，省油省电省人工，在地头就近青贮，省运输车辆费用。适合在缺人少车的农忙季节实施。青贮坑可以在农闲时事先挖好，使用时可以根据每天用量，逐步运回饲喂使用。将玉米秸由地面堆放变为地下青贮，不占地面空间，不污染村庄庭院，减少火灾风险。青贮之后，适口性强，提升营养价值，利用时间延长，值得大力推广。

玉米青秆免铡就地青贮，利用的是玉米秸的上半部，地面仍有半米高的残秆免割保留，从十月初到翌年三月供牛羊放牧使用，等于把收获后的庄稼地变成牧场。春耕前，用旋耕机将残秆与根茬一并切碎，实行秸秆还田，进行免耕作业。

立秆放牧与免翻耕作业前后配套，立秆放牧时，牛羊粪便直接排放在田地里，加之播种前根茬残秆粉碎还田，增加了土壤肥力，实现了种植业与养殖业的紧密结合。由于免翻耕作，在春秋季不翻耕土地，有土壤保墒和防止风蚀的作用，残留立秆有利于冬春积雪，不进行秋春灌溉也节水，实现了保护性耕作。



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