构建三大农业服务组织：农资专供+产销对接+农村金融

                                           张振武    2011-1-19

许多三农问题，由农民自己解决不了，在农业范畴之内也解决不了，在农村地域范围内还是解决不了。因为，三农是一个巨大复杂的经济生态系统，除了培育微观、中观、宏观层面的经营组织之外，还需要由政府提供服务产品，也需要社会组织提供资源支持，由经济社会组织共同构建形成农业经济社会生态系统。

农户是农业微观经营主体，农民合作社是中观经营主体，‘产业农协’是宏观层面的经营主体。在农业生态系统之中，还需要政府深度介入甚至主导，解决关键性的制度安排问题，支持帮助农民排除发展过程的制约因素。还要有社会组织为其量身定做服务产品，政府与社会一起构建支持农业发展的配套服务体系，这是我国三农顶层设计需要解决的问题。

农资供应、农村金融、产销对接三项服务，是现代农业服务体系的三大支柱，是我国农业服务体系的主体框架。要充分挖掘利用中国特色农业组织资源，构建中国特色三大农业服务体系。应由国家安排供销社来提供农资专供服务，由国家金融部门提供农村金融服务，由城镇消费者组织提供农产品产销订单服务。这样，三大农业服务组织就能迅速形成，并能发挥出强大的服务功能。

一 、由供销社对重要农资实行渠道专营服务

种子、农药、化肥是重要农业生产资料，位于农业产业链的上游，其价格高低和质量好坏，都会严重影响农业稳定和农民生计。从农民利益和产业安全的角度，应该实行国家专营。种子、农药、化肥还是战略物资，哪些品种允许使用，哪些品种不能使用。以及使用数量的多少，都要进行考虑生态及社会承受力，国家对这类物资应该进行渠道控制。

我国供销社拥有全国性的连锁销售网络，经营农用种子、化肥、农药、农膜等生产资料是长项。由供销社对重要农资进行渠道专营，能够在销售通路上控制假农药、假种子、假化肥的泛滥，还可以控制违禁农药和饲用添加剂成灾。这项措施对于保证农产品质量安全来讲，是控制咽喉要到的办法，是一夫当关万夫莫开措施。

这样，无论是‘洋种子’还是‘土种子’，无论是转基因种子，还是常规种子，都必须经由供销社这个销售渠道。由供销社统一经营重要农用生产资料，可以有效调控农业生产资料价格。国家通过供销社控制重要农资价格，能够保护农民的利益和种粮积极性。能够防止政府调控机制失控而出现被动局面。

2由城镇消费者组织提供农产品产销订单服务

生产与消费是互相依存又互相促进的，在市场机制下，消费的力量是强大的，是能够刺激拉动促进生产的。如果把消费资源组织起来，就是市场订单。如果把这些订单直接给予当地农民. 就能够帮助农民克服卖难实现增收。 现在，农民最缺乏的是市场资源，通过组建城市消费者合作社，主动去与农民合作社对接，为农民提供优质优价的订单资源，这是对农民最大最解渴的支持帮助。

据《第一财经日报》报道,出于对食品安全现状的忧虑,我国许多省级机关单位、大型国企、民营企业、上市公司、金融机构,自发组织在城郊租上大小不等的土地，形成自供或特供食品基地。这种新型食品直供模式,虽然只是在特定的人群和组织中产生。但因口口相传和易于模仿，正在被不同地区不同性质的机构和组织间广泛地复制。

这些社会化的消费者组织.是由正式组织兼职的,其组织成本是极低的。他们把这些订单直接给予当地农民.并且是优质优价的有机食品订单, 就能够帮助农民克服了卖难实现了增收.如果城市的居委会行动起来,农村的村委会也行动起来.就可以形成数量众多的社会化的消费者组织.就成为城市消费与农村生产的中国特色组织化解决途径

这种方式看似传统原始,实际上,这是利用了中国特色组织资源。建立起的社会化消费者组织，他们把零碎的消费资源集中起来.让农产品在当地实现产销对接。将城市的消费与农村的生产在地域上连接起来，让菜园子与菜篮子实现无缝对接，让城市消费与农村生产实现无缝对接。这样，就通过化整为零分散突围的方式，有效抵御了同质化大宗化国际农产品的冲击。

3  由国家以公共品的方式来提供三农金融服务

农村金融风险大问题多，需要协调商业性金融、合作性金融、政策性金融共同努力，才能得到有效解决。而这些金融资源都在国家手中，离开国家的力量是解决不了的。没有国家的大力协调作用，没有国家的信用支撑，也是办不到的。应发挥我国的政治优势，由国家来提供三农金融服务。


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    三原三宝指的是“青藏高原的藏酷牦牛肉、内蒙草原的锡蒙羔羊肉、林海雪原的东北四野猪肉”。拥有三原三宝既饱餐了羔羊肉，还享受了野猪肉，更品尝了牦牛肉。‘三原三宝3肉礼盒’是一个稀缺性极强的礼品件。礼品是奢侈品，讲究稀缺性，要让消费者感到物超所值。产品应该来自原产地。野猪肉最好来自牡丹江地区，这里是林海雪原的原产地。牦牛肉必须来自青藏高原，羔羊肉一定要来自内蒙草原。

    “三原三宝3牛肉干”是一个创意产品。这里的三原指的是三大高原，即青藏高原、云贵高原和蒙古高原。这个三原三宝是“青藏高原牦牛肉干、云贵高原水牛肉干、蒙古高原蒙牛肉干”。与同类牛肉干产品相比，“三原三宝3牛肉干”具有显著的差异化。除了三原三宝牛肉干，还要推广“世界屋脊藏酷牦牛肉干”。

    手抓羊肉是民族地区的重要饮食文化，现已形成各种各样的手抓衍生产品，如同金融衍生产品那样品种丰富。在民族地区各地都有自己特色的手抓羊肉，每家餐馆酒店都有自己正宗的手抓羊肉。“三原三宝3羊手抓”采取‘手抓+火锅’业态形式。是三种带骨羔羊肉（锡林郭勒草原的锡蒙羔、呼伦贝尔草原的呼蒙羔、世界屋脊草原的藏酷羔）。这里的“三原”指的是三大草原，即锡林郭勒草原、呼伦贝尔草原、世界屋脊草原。

    三原三宝野猪排骨应用在“家常锅”中，由三种野猪排骨组成。世界屋脊牧场是世界上海拔最高的牧场，世界屋脊藏酷香猪肉是世界上最原生态的猪肉。通过“三原三宝3猪火锅”，您能够品尝到稀缺性极强的青藏高原藏酷猪排。能够品尝到绿色低碳的内蒙草原四野猪排。还能享用到风味独特的林海雪原黑野猪排。

    “三原三宝3肉拼盘”应用在“宅火锅、宅香锅，杂粮锅”中, 是一个拼盘里的三种肉（青藏高原牦牛肉、内蒙草原羔羊肉、林海雪原野猪肉）。您通过‘三原三宝’这一盘肉，就能尝遍大半个中国。从青藏高原到内蒙草原延伸至林海雪原。‘三原三宝’能够让您领略青藏高原风采、内蒙草原风味、林海雪原风光。

    中国羔羊肉看内蒙古，内蒙古羔羊肉看锡林郭勒草原。当年育肥生产的乌珠穆沁羔羊肉，就是锡蒙羔羊肉。这也是<锡蒙羔火锅>的原料羔羊肉。由于使用中国最好的羔羊肉，所以深受全国各地消费者的热烈追捧。

    内蒙古大草原风吹草低见羔羊，这里是<羔羊肉火锅>的天下。其中，锡蒙羔羊肉最为著名。锡蒙羔羊肉过去曾为宫庭贡品，被认为是顶级羔羊肉。

    <锡蒙羔火锅>使用锡林郭勒草原生产的锡蒙羔羊肉，也有呼伦贝尔草原生产的呼蒙羔羊肉。这些具有内蒙古草原特色的羔羊肉，是高端羔羊肉产品。是<锡蒙羔火锅>的专供羔羊肉产品，是<锡蒙羔火锅>的专用羔羊肉品牌。

    锡蒙羔羊肉是中国最好的羔羊肉，是<锡蒙羔火锅>的原料羔羊肉。锡蒙羔羊肉火锅店越开越火，原因在于锡蒙羔羊肉好，靠的是苏尼特羔羊肉,还有乌珠穆沁羔羊肉。

    内蒙古是羔羊肉的故乡，你涮完锡蒙羔羊肉后，再煮上几绺手擀具有世界屋脊特色的青稞面。一顿美滋滋的锡蒙羔羊肉，再加上世界屋脊青稞面，就这样余味无穷地完美实现了。