袁勇：谨防现代农业陷入三大误区

                               《三农中国》  2010-11-24     

笔者作为一名基层农技工作者，参与和见识了不少的现代农业项目和基地建设，总感觉很多项目花了国家大笔资金却没起到应有的作用，有的甚至给当地的农业生产和生态环境带来不利影响。究其原因，笔者以为当今的现代农业建设陷入了以下误区：

一、“现代化”的误区

主要体现在盲目追求现代化、标准化，简单地将设施农业等同于现代农业。据笔者调查，大多数所谓的现代农业项目除了大棚就是温室，除了现代农业机械就是高科技的生产设备。还有的过分追求标准化，投入巨额资金，动用推土机、挖掘机等大型机械对耕地进行田形调整，建设所谓的标准化现代农业园区。

这种现代农业虽然容易出“亮点”，但其高投入、高浪费、高消耗、高排放、高污染却不一定有高效益的特点，注定了这些“亮点”无法大面积推广，无法使大多数农民受益，无法解决大面积的生产问题，只会带来沉重的财政负担和环境压力。

二、“产业化”的误区

受西方工业现代化和市场经济的影响，近年来农业产业化越来越深入人心，“用发展工业的理念来指导农业”也成了时尚。的确，工业的专业化能显著提高效率且无副作用，对发展经济的作用毋庸置疑。

然而有生命的农业和没有生命的工业有着本质的不同，农业产业化虽然有利于专业化管理和规模化经营，但大规模单作化（规模饲养）、连作化及化肥滥用，必将削弱动植物的生命力，导致病虫害的多发。由此又会引起饲料中抗生素的添加和作物栽培中，农药用量的增大而陷入“生态环境恶化、生物数量减少、环境自我调节能力减弱、化肥农药用量增加”的恶性循环。

简单的自然规律告诉我们，以经济效益为唯一目标的农业产业化导致的单作化、连作华和“生态、优质、安全”绝不会是一对好兄弟。相反，产业化只会带来金钱无法弥补的“生态恶化、食品危机”的损失！

众所周知，具有经济功能、生态功能和社会功能的农业是基础产业，几乎没有一个国家不把农业放在最重要的位置。然而，纵观世界发展历史，却几乎没有一个国家的农民能不靠国家补贴而仅靠农业本身致富，这就告诉我们，农业的主要功能是生态功能和社会功能而非经济功能。

而所谓的“一村一品”、“一乡一品”等产业化开发无疑忽视了农业的生态功能和社会功能而仅仅追求其经济价值。这种缺乏综合考虑的单一追求农业高效和高效农业的做法，只会弱化粮食产业，忽略弱势粮农，更可怕的是，会导致环境和生态的恶化，让农业生产陷入“生产、污染”的恶性循环而不能自拔。

三、“规模化”的误区

为了提高展示度和示范效果，各级领导都热衷于规模化。然而，在分田到户的今天，要靠单家独户的农民实现规模化，难度相当大。在这种情况下，基层政府主要采取两种办法：

一、抛弃农民，引进业主（因为农民无此实力），美其名曰“土地流转”。农业是弱质产业，为了吸引业主流转土地实现规模经营，政府不得不采取诸多优惠政策补贴业主（绝大多数为企业）。

遗憾的是，大多数业主参与开发的真实目的并非为了发展“现代农业”，而是为了套取政府补贴。一旦补贴到手，他们就会将大棚或现代农业基地转手或放弃，大棚种植玉米甚至杂草的现象并非个别正是这个原因造成。

可见，这种做法并不能促进现代农业的发展，也没有给真正需要扶持的农民带来好处，只会造成国家支农资金的大量流失和资源的极大浪费；二、以优惠的条件补贴农民。对一些搞头不大，或业主不感兴趣的项目，政府为了打造亮点或完成上级任务，只好采取补贴农民的方式。

由于这类项目大多是上面不切实际的一厢情愿，和农民的需求是脱节的，虽然农民在一定程度享受到补贴，但其弊大于利：一是农民缺乏主动性，认为是在帮政府完成任务，往往不会认真对待和管理，最终导致发展一片，失败一片，对政府和农民都是损失；二是使农民形成“给钱才做事”的依赖思想，这就会给政府以后的工作特别是农技推广工作造成极大的后遗症。

    当初的新农村建设已经走了不少弯路，如果我们不用科学发展观指引现代农业走出单一追求“现代化”、“产业化”和“规模化”的误区；不从浮躁的“经济至上”的观念转变过来；不用综合发展的理念指导现代农业，那我们将继续走更多的弯路，只是付出的代价谁也负担不起。

由此可见，不切实际的盲目追求现代化、产业化、规模化，只会得不偿失。只有用科学发展观来认识现代农业，用科学发展观来指导现代农业，才能走出中国特色的现代农业发展之路。


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