目前，国家正在大力度地调控房地产，因为现在城市房价涨的太快了，而且房价也太高了。抑制影响了居民正常的住房需求，成为国家实施城市化战略的拦路虎。由于过高的房价不是以需求为主拉动起来的，而是由资本力量炒作上来的。所以国家这次控制房价上涨，把枪口指向资本炒房，其调控措施主要针对投机性炒房。

资本不是个坏东西，靠着资本的力量，我们才建起了这么多高楼大厦，建起这么多公路铁路，这都是资本的功劳和贡献。所以，我们不能把资本视若水火。但水可以载舟，也可以覆舟。现在资本的力量太强大了，任何行业如果完全依赖资本力量，放任由资本来主导推动，在推动经济快速发展的同时，也会造成社会发展的失衡。

改革开放以来，我国经济得到突飞猛进的快速发展，但是社会建设相对滞后，还没有顾得上配套发展。在这个阶段如果放任资本力量贪婪放肆，就会造成更大的社会失衡，造成严重的自然生态失衡等。这是弊大于利的，政府需要调控规范资本，为资本把关定向，把资本引入经济社会和谐发展的框架之中。

在我国，房地产业出现的偏颇失衡，在农业领域也同样存在，也需要国家出手来进行调控。在房地产领域，资本直接进入终端产品‘楼房’的建造，直接炒作终端产品‘楼房’的价格。在农业领域，资本则是进入了种子、化肥等‘油水’较大的环节，进入了加工与销售等产业链关键环节。

农业产业链具有整体性和系统性，资本控制的环节是制高点，具有‘一夫当关，万夫莫开’的垄断优势，而农民从事种养环节则处于利益受损的不利地位。在这样的生产关系中，农民位于产业链的最底层，地位低分量轻，不掌握关键资源，没有话语权，经常被迫为过高的交易成本买单，或者被边缘化。

当前农民处境同高房价下买不起房的城市居民一样艰难，针对这种情况，国家应出台‘劳资统筹’的政策，让资本能够带动劳动力和谐发展，要对劳动力的利益和资本的利益进行统筹兼顾。资本是资源，是发展的强大力量，我们不能情绪化，把资本说的一无是处。资本挣钱也是天经地义的，但资本不能光顾自己挣钱，还要让它带动农民就业和增收。

在农业领域，政府在发挥资本作用的同时，也要对资本进行调控，如要限制资本进入种植业和养殖业。因为这是农民就业增收的产业，是农民养家糊口的产业，资本不能去抢农民的饭碗。不能让少数几个种养大户占据了大部分产业空间，对小农户形成了“挤出效应”，把多数农民的饭碗给抢走。

在农产品产业链中，利润较大的加工与销售环节，对资本有吸引力，而且资本已经大量进入。但不宜由工商资本‘吃独食’，虽不能采取强制措施对资本进行剥夺，但可以因势利导，采取措施把资本纳入到农民合作社这个壳里面。让资本带动劳力共享利益，实现和谐共同发展。

如果国家把金融支持与税收优惠等扶植政策只给农民合作社，在这样的政策导向下，会吸引工商企业涌入合作社，参与到合作社当中来。如果能够出台对农合社‘免征所得税’的政策，工商资本介入合作社就会趋之若鹜。资本型龙头企业会介入数量众多的合作社，把资源要素输入到三农领域。与此同时，“公司+农户”的产业化模式，就会转型为“农户+公司=农合社”模式。

“公司+农户”与“农户+公司=农合社”，二者游戏规则是不同的。在“公司+农户”模式里，公司与农户是两个不同的利益主体，是买卖关系。其中，公司居主导地位，农民处于被动弱势状态。在“农户+公司=农合社”模式里，工商企业被吸纳到合作社平台上，实现了利益一体化，而不是对农民倚强欺弱抢食争利。

国家要利用利益杠杆及通过优惠政策，引导资本性龙头企业与农民合作社结合，将其融入到农民专业合作社当中。利用合作社有法律效力的游戏规则，改变工商资本的行为方式。使其利益与农民协调一致，客观上起到为农民提携服务的作用。同时，地方政府也要向农民专业合作社注入资源，并拥有合作社的部分股权，使之对合作社有话语权。

在这样的制度安排下，农民合作社实现了股权多元化，打破了工商资本在农产品加工销售领域一统天下的局面。由于农民与资本力量对比发生变化，劳资双方的利益关系得到合理调整。也由于地方政府注入资源获得股权，可以合法地介入农民专业合作社的管理，在合作社中充当劳资利益协调人的角色，使农民利益得到更多的保障。这样，通过农民专业合作社平台，可以让农民能够分享加工销售环节利润。使农民能够较大幅度地持续地增收，成为拉动内需的主力军。


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