将重构农业组织体系作为转变农业发展方式的突破口

重构体系再造龙头带领农业发展方式转变（2）

导言：转变农业发展方式需要重构新型农业体系来组织实施，需要用“新龙头+农户”来替代“公司+农户”产业化模式，需要再造新龙头在体系中当核心唱主角。新龙头是服务业平台型的，能够解决我国农业生产性服务业角色缺失问题。新龙头是加快转变农业发展方式的动力引擎。新龙头以服务做桥梁纽带把农户吸引到平台上，利用网络化云平台为农户提供一站式服务。

新常态下中国现代农业组织体系的主要特征，在结构上是扁平化的，其动力引擎是由生产性服务业引领的。其主角是服务业平台型产业化龙头。农户农场农合社在产业生态系统中是主体，是数量众多的小微型生产销售主体，是群众演员并不是主角。

现在是知识经济互联网时代，现代农业是知识型互联网化农业。主角是知识分子不是普通农民，主角与主体不是一回事，二者的使命和责任是不一样的。举一个不恰当的例子，抗日战争让日寇陷入了人民战争的汪洋大海之中。但是消灭日寇的主角是中国军队，不是普通老百姓，尽管老百姓比军队人数多。如果把家庭农场比喻成全国老百姓，那么新龙头就是冲锋在前的子弟兵。

转变农业发展方式不仅需要有主体，还需要有主角。发展现代农业不仅需要有羊群（主体），还需要有头羊（主角）。因为人无头不走鸟无头不飞，火车跑得快全靠车头带。在一群羊之中需要有一个领头羊，没有头羊带领的羊群如同无头苍蝇，那些群龙无首的羔羊们到处乱跑无法放牧管理。一列火车需要有一个火车头作为动力引擎，没有火车头的列车就是一堆废铁趴在原地寸步难行。

发展现代农业以产业链为单位，由产业龙头扮演转变农业发展方式的主角，为转变农业发展方式提供动力引擎发挥引领带动作用。在计划体制时期需要解决农产品短缺数量问题，以农牧生产制造加工业为主角。进入新常态需要解决发展质量问题，针对过剩经济要以服务业为主角。

我国农业现在面临的问题与八十年代农村改革时不一样，八十年代农业问题是单一国内因素造成的；现在的农业问题是国际化因素导致的。八十年代是农产品短缺问题，现在是农产品全球过剩问题。八十年代是国内计划体制制约问题，政府给力行政手段就能立竿见影解决问题。

现在是市场体制利益主体多元化国内外因素交织。种粮大户合作社等农业生产主体自身解决不了“地板”制约问题，也解决不了国际化因素导致的天花板挑战问题。他们也没有能力利用移动互联网大数据解决农产品产销精准对接问题。转变农业发展方式的动力引擎已经不是种粮大户，也不是位于农业生产环节的家庭农场，需要再造服务业平台型新龙头提供动力引擎。


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