不要继续推行规模歧视政策，对大户小户应一视同仁

                   ——我国肉牛业实现突围解困需转变发展方式（下）

                             张振武   2010-7-29

据《经济参考报》报道，前几年，在东北地区吉林农村，农民一家一户养两三头牛很普遍，可如今多数农民已经不养牛了。德惠市朱城子镇曾是养牛大镇，如今60%以上农户都不养了，估计到年底或明年，全镇就没人再养牛了。

肉牛产业危机发生在别的地区也就罢了，发生在东北地区则非同小可，东北是国家粮仓，是国家粮食安全的支柱，其地位与分量，目前国内尚无人可以替代。东北地区农业稍有闪失，就会严重影响国家粮食安全，就会造成国家不可承受之重。

农业具有系统性特征，局部必然会影响整体。从一定意义上来说，局部垮塌就会导致整体崩溃。东北农业不能只有种植业，还需要有养殖业来配套支持。东北农业需要养牛业来转化饲草饲料，需要养牛业为土壤提供有机肥。

将来，肉牛与奶牛要捆绑发展，肉牛与奶牛哪一个也不能少。少了其中一个，另一个就成了光棍或者寡妇。从大的系统说，东北地区养牛业出现问题，无论是出现了去奶牛化的情况，还是出现了去肉牛化的情况，东北农业都无法持续发展，都会危及国家粮食安全。

一些养牛户向记者反应，肉牛养殖成本投入越来越大，而且还有不断增加的趋势，这可以通过转变发展方式来解决。近年来牛犊子价格不断上涨问题，可以采取自繁自养的模式来解决。

如果牛犊是自家母牛生产的，就不用花钱到市场上去购买。采取自繁自养的模式，牛犊子越贵，对养母牛越有利。不仅有效控制了宰杀母牛现象，还能降低育肥牛的饲养成本，增加农户的收益。

现在，需要放弃规模化的政策导向，不要再推行规模歧视政策。对大户小户一视同仁，鼓励种粮农户采取种养结合方式养牛，支持养牛农户采取自繁自养模式发展。不再片面推行专业户专业村，支持农户采取内涵方式兼业发展。

我国以普遍实行市场经济体制，作为农业微观经营主体的农户，要实行一体化生产经营。产业链是一个不可分割的整体，需要系统化运作。而我们却把产业链各环节分解得七零八落，应该把种植与养殖都交给农民实行一体化运作。

在养牛业中，把饲草料种植交给农户，将母牛犊牛育肥牛各环节都交给一家农户操作，可以用实物资源替代短缺的货币。而且，中间不再有交易环节，这样就可以降低交易成本。

养牛产业链分解出来的独立环节越多，出现的交易环节就越多，而每个交易环节都要动用货币资金。“过去，农民手里有十万八万就可以养牛，现在，农民手里没有四五十万根本别想养牛”就是由于产业链分解的太零碎，而导致的资金占用过多。

如果养牛户用自家的饲草料喂牛，不到市场上买玉米等精料喂牛。用自家劳动力养牛，而不是搞规模化雇工喂牛。如果牛犊由自家母牛生产，而不是去在市场上购买。这样就可以用食物资源替代短缺的货币，养牛就不需要巨额资金。如果不搞规模化育肥，养牛也就不需要几十万上百万的投资。虽然，挣不了大钱，但能够养家糊口，还没有太大的市场风险。

参考引用文献：

<全国牛源普遍出现短缺 肉牛产业危机乍现>

《经济参考报》  王晓明    2010-07-28

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