模仿美国农业模式会误入歧途，化解风险要靠战略靠体系

                                   张振武   2010-6-25

《农业经济问题》杂志2010年第6期发表华南农业大学税尚楠教授的<世界农产品市场和贸易环境的新变化及中国面临的挑战>一文，值得关注。

 一 金融资本利用期货市场操纵全球农产品价格

1  农产品已演变成具有投资品属性的金融衍生品

近些年来，农业商品已不再是加工的原材料，也不仅仅是直接消费的食品，而成为金融市场上的交易品。近10多年来，许多跨国投资银行如高盛，如各类投资基金，如对冲基金等，都纷纷参与农产品期货市场的交易。

由于投机资本的疯狂介入，致使期货市场的传统交易功能发生变异。小麦，玉米，大豆就成了金融衍生品，农产品期货市场就成了由高波动率左右的金融市场。2008年，芝加哥期货交易市场有半数以上的农产品期货交易合同是没有现货交割的，这反映了农产品期货交易充斥着投机和炒作。

2  强大的金融资本放大了农产品市场风险

金融资本通过全球期货期货市场，把农产品衍变成金融衍生产品，不仅改变了农产品贸易的目的和性质，是原本农产品贸易基本作用发生变异。不再是实现价值满足需求的平台，已经无法承担国家之间实现比较利益取得福利双赢的手段。已经由发展中国家经济增长的引擎，变异成为投机商追逐和谋求暴利的场所。

这从根本上改变了世界农产品市场的价格决定机制，致使农产品需求和供给发生变形，世界农产品价格不再受进口国需求决定，也不与出口国的供给变化挂钩。金融资本对农业金融衍生品的需求，成为世界农产品价格的决定作用。农产品贸易的金融化，不仅造成世界农产品市场价格的剧烈波动，也放大了农产品的市场风险。

对于许多大宗农产品而言，芝加哥期货市场的价格是参照价格，当这个期货价格为国际金融资本操纵，投机就成了主旋律。控制着整个农产品供给链的跨国农业公司是市场主角，因其控制着供给链关键环节，可以呼风唤雨称王称霸，谋取最大的商业利益。 

二 农业跨国公司主导控制大宗农产品供给链

1 跨国公司主导着世界农产品格局

全球农业跨国公司网络遍布全球，具有极大的信息获取优势。再加上其对技术的垄断，其游说自己政府支持的能力，它们在世界农产品世界市场和贸易中具有举足轻重的支配能力。 

几个跨国农业贸易公司对全球供给链的纵横向一体化，极大的强化了这些跨国农业贸易公司操纵和支配市场的能力，因为它们直接从事生产，加工，调配，运输和销售，一般的小公司绝不可能与其抗衡。

当少数几个跨国公司控制了巨大的贸易量，这就从根本上改变了世界农产品市场的结构。在出口源被控制，被垄断的条件下，所谓的“公平双赢贸易”就变成了消费者被迫接受跨国公司高价的现实。

由于世界市场许多大宗农产品供给相对集中的特性，即几个出口国和进口国占75%以上的贸易量，因此，跨国农业贸易公司只要控制了几个主要国家，就可以控制全球的出口市场和进口市场。

例如小麦和玉米出口，美国、加拿大、阿根廷、澳大利亚和欧盟就占全球贸易总量的80%，仅美国、巴西、阿根廷、加拿大、四个国家就占全球油料出口总量的90%，全球肉食品出口中美国、巴西、加拿大、澳大利亚和欧盟占总量的72%。同时，一些大宗农产品的进口也比较集中、例如中国的大豆进口占总贸易量的50%左右，棉花占30%以上。

2  跨国公司实现了对大宗农产品供给链的控制

跨国农业公司资本实力雄厚，通过跨国与跨境收购其上游和下游的公司，从而实现对农产品产销全过程的完全控制。许多跨国农业贸易公司实现了对整个大宗农业商品供给链的控制。几家跨国企业控制了近一半全球种子和化肥的销售。同时，全球82%的种子销售是享有所谓“知识产权" 和“专利”保护的。

除通过兼并直接控制供给链上下游企业外，跨国农业贸易公司还通过同其上游和下游的经济实体建立各种具有经济和法律约束的联盟，控制基本加工设施，地方市场等方式来控制整个供给链。以大豆为例，ABCD公司通过订单农业模式来控制巴西大豆。由于许多大宗农产品世界市场供求相对集中的特性，跨国农业贸易公司只要控制了几个主要国家，就可以控制全球的出口市场和进口市场。

三 我国大宗农产品过度开放带来了风险隐患

 1  我国农产品由净出口国变为净进口国

自我国加入世贸组织，开放许多大宗农产品贸易以来，我国的农产品贸易发生了井喷式暴涨。进出口贸易总额在2001-2008六年中翻了4番多，从2002年的220亿美元左右增加到2008年的985亿美元，从建国以来的农产品净出口国变为世界最大的农产品净进口国之一。2008年的贸易赤字近200亿美元，几乎和2001年的农业进出口总额相等。

2  我国农产品过度开放导致市场被操纵

按照入世的承诺，我国很多农产品进口关税，大大低于发展中国家，甚至发达国家的水平。同时，按照入世的承诺，我国农产品生产，贸易，加工，流通等环节全面对外开放。

由于在开放过程中对于当今世界农产品市场现状的巨变认识不足，过分相信了教科书上自由化的好处，疏于对被垄断和被操纵的防范，结果成为跨国公司主要的掠夺对象。

在市场被垄断和被操纵的情况下，无条件的开放农产品市场和贸易自由化，不仅因为不公平贸易损害国民福利，由于市场被控制危害国家和人民的食品安全。因此，政府的经济开放和贸易政策，必须以确保国家的粮食安全为目标，开放市场和引进外资，以增加国民福利做前提。

 四 跟随模仿美国农业发展模式会误入歧途

我国农产品已经过度开放，因此带来了挑战，也带来了巨大风险。需要采取相应对策。但是，如果跟随模仿跨国公司的做法，是东施效颦，只会是越陷越深。因为只能是错上加错，中国没有ABCD这样的跨国公司，培育这样的庞然大物，不是一时半会就能培育出来的。

美国主导全球农业体系，并不仅仅靠跨国公司，跨国公司只是其中的一个角色，这个体系中还有世界主导货币美元，还有芝加哥期货市场这个平台，还有高盛，金融投资集团，还有索罗斯巴菲特等投资大鳄。

美国有占全球生产量第一的玉米大豆等粮食产品，还有占全球生产量第一生猪，肉鸡等畜产品。几乎垄断者全球的肉鸡种源，生猪种源，玉米大豆品种资源。这些牌中国都没有，能有资格去学美国模式吗？有条件与美国在全球争地盘吗？

美国农业是全球战略，在这个世界上，只有美国的农业是全球战略，全球没有第二个国家是全球农业战略的。中国农业没有在全球争地盘的条件，也没有这个必要。去争全球市场农产品市场，我们没有这么多农产品。去争全球农业原料，我们自己的农产品还过剩，岂能荒了自己的地去种别人的田？

中国农业是守国门的农业，把自己的家门看住了，别让别人给冲垮了，别让人家把我们的农业搞残废了，就是烧高香，就是托天戴福。中国农业与美国农业战略目标是不同的，所以打法也不应该一样，应该发挥自己的资源要素优势，走中国特色农业现代化道路。

五  中国农业化解国际化风险靠战略靠体系

1   去同质化，去大宗化，去金融化

 由于同质化的大宗农产品已经金融化，在国际期货市场上交易炒作。也由于期货与现货联网，由国际资本掌控着定价权，价格不是由供求关系来决定，而是投机资本炒作来决定。投机资本翻手为云覆手为雨，制造大起大落，增加市场不确定性，频繁打乱国内产销平衡。致使我国重要农产品产销体系不断处于紊乱状态，价格体系频繁波动，既干扰生产活动，也影响销售环节，同时影响农民的持续增收。

大宗农产品具有同质化的特征，解决大宗农产品‘去金融化’的问题，前提是去同质化。由于大宗农产品的标准和体系，都是由美国主导制定的，实行统一的标准，统一的模式，实行统一的全球化产业体系。破解之道是实施差异化竞争战略，利用地域特色实现产品差异化，利用饮食文化实现产品差异化，利用品种特征实现产品差异化，利用自然生态环境要素实现产品的差异化。

中国地域广阔，地貌多样、气候多样、生态多样、物种多样、民俗文化多样。发展差异化农业，多样化农业，多功能农业，生态化农业，特色化农业，优质化农业，有机化农业。可以规避同质化风险，可以实现去大宗化，能够防止定价权丢失，为国际资本介入我国农业产业链关键环节设置壁垒。

2  化整为零，各具特色，分散突围

    中国有世界上独一无二的国情，就要有独一无二的发展模式。中国特色的农业现代化道路，不应趋同而要求异。利用中国特色的资源要素，突出品种的地域性，饮食文化的地域性，产品形式的地域性，生产方式的地域性，市场的地域性等等。利用地域性特色，生产多样化的特色食品，满足消费者多样化、个性化需求。实行化整为零分散突围，构建化解国际化风险的防火墙。

    以地域性特色资源构建的农产品产业链，是我国能够主导的相对独立的产业链，是化整为零的，是各具特色的，可以分散突围。这样能够让各级地方政府有用武之地，让地方政府掌握发展农业的主导权，减轻了中央政府的压力，给地方政府创新的空间，给各地农民发挥聪明才智的机会。

    中国农业发展不能用一个规模化模式来指导，中国特色农业要靠地方特色来体现，来表现，来支撑，实行一县一品，一县几品。中国特色现代农业不是一花独放，而是各具地方特色的农业。是五光十色的农业，是百花齐放的农业，就是百鸟争鸣的农业。众多的地方特色就代表了中国特色，就就能够摆脱了美国模式的误区陷阱。


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