2010年6月1日，《中国畜牧兽医报》发表<我国肉牛主产区空间布局与经营规模变动分析>（王桂霞 李文欢 翟羽佳） 一文，揭示了肉牛主产区的经营规模变化情况，值得关注。

一 中原区肉牛的崛起与衰落的原因

1        崛起：秸秆养牛项目催生了中原肉牛带

中原肉牛带是从八十年代初开始崛起的，崛起的原因是国家秸秆养牛项目的实施。为发展秸秆养牛，从1992年到1997年，国家累计投入项目资金超过两亿元。每年还划拨8万吨平价尿素，调拨12万吨塑料膜指出秸秆养牛项目。

由于国家资金物资扶持（也属于财政补贴），致使秸秆优质转化成本大大降低，促进了中原区肉牛业的大发展。由于秸秆养牛项目的推动，中原肉牛带到上世纪末，占全国牛肉产量的比率11%上升到46.8%。同时，秸秆养牛推动了我国养牛业大发展，1996年我国肉牛产量超过巴西，跃升为世界第二位。

位于黄淮海平原的中原4省，是我国的主要农业产区，秸秆等农副产品资源丰富。这里是国家秸秆养牛的主项目区，也是国家项目扶持的主要受益地区。由于国家对秸秆转化进行财政补贴，当地秸秆优质转化成本大大降低，转化数量大大增加。因而促进了中原区肉牛业的大发展，推动了中原肉牛带的形成。

由于国家秸秆养牛项目推动，促进了中原肉牛产业带的形成崛起。“从1980年到1990年，中原4省牛肉产量占全国牛肉产量的比率由1980年的11%上升到1990年的39.5%。从1990年到2000年，中原肉牛带牛肉比率上升为46.8%”。

2        萎缩：市场与政策因素导致养牛成本提高

但是，“从2000年到2007年，中原4省肉牛生产迅速萎缩，该区域肉牛存栏明显下降，造成牛源供应紧张，需从外地购买架子牛进行育肥。牛肉产量比率由2000年的46.8%下降到2007年的36.9%”。这又是为什么？

中原肉牛带生产萎缩的主要原因，第一是饲养成本提高。由于秸秆氨化所需尿素薄膜价格不断提高，后来国家取消了补贴扶植政策，导致秸秆转化成本提高。这样，秸秆养牛的饲草成本不再低廉，低成本优势不复存在，养牛不再挣钱，导致肉牛产业萎缩。

第二是饲养模式选择的误区，由于采取精料育肥方式推行规模化饲养，养牛户靠买草买料养牛，为追求快速育肥，大量使用玉米豆粕等精料，在玉米涨价的情况下，提高了饲料成本。

第三，由于照搬美国规模化育肥养殖模式，育肥牛场要到市场上购买架子牛，而不是自己繁育牛犊滚雪球发展。养母牛的农户需要销售牛犊，养育肥牛的需要购买架子牛。这样，就把一个整体产业分解成各自独立的环节，对每个环节都制造出销售渠道制约，导致交易成本提高。

 3  出路：开发量大、价廉、质优的饲草资源

发展养牛业需要廉价地解决饲草资源，需要获得量大地饲草资源，还必须是质优的饲草资源。如果靠高价获得饲草，就会得不偿失。还必须拥有数量大的饲草资源，因为肉牛个体较大，相应地饭量也大，需要的饲草量较多。同时，饲草来源不仅要价廉量大，还得质优，不然牛吃了不长肉、产奶少，仅能维持生命，就不会有经济效益。

发展肉牛养殖业，只有具备低饲养成本的条件才能生存。美国的肉牛分布区域，主要由该地区是否拥有低价牧草和粗饲料来决定。养牛业能不能大发展，什么地方可以成为优势产区。取决于该区域是否用优质优价廉的饲草资源，解决不了质优价廉量大的饲草资源问题，发展养牛业就是搞无米之炊，难以持续发展，不会有什么戏。

东北区和中原区是我国重要的肉牛产业带，拥有丰富玉米秸资源，这是数量巨大的饲草资源，也是价格低廉的饲草资源。玉米秸经过青贮，还是适口性好、营养价值高的优质饲草资源。青贮可以提高适口性，提高消化率，提高营养价值，是玉米秸利用的最佳方式，在全世界被普遍采用。

二 农户小规模分散饲养是我国肉牛生产的特征

散养农户是我国牛肉的主要生产者，这是我国肉牛生产重要特征。“河南省肉牛的77%由饲养量少于10头的散养农户提供。山东省出栏肉牛的67%，河北省出栏肉牛的55%，全国年出栏总量65%的肉牛，均由年出栏1头~10头的小规模养牛户所生产。而出栏量在500头以上的规模饲养户，其提供牛肉所占比率仅为4%左右。”

我国养牛业陷入困境，与片面推行规模化的政策导向密切相关，这一政策误区导致养牛场户成本提高。由于实行规模化，自家没有足够的草场进行放牧，也没有大量的土地用来种植饲草饲料。所以，饲草需要购买，饲料需要购买，牛犊需要购买，劳动力也需要花钱雇佣，提高了饲养成本，也提高了交易成本。这是我国农区养牛不挣钱，甚至赔本儿的主要原因。

现在，需要正视“全国年出栏总量65%的肉牛，是由年出栏1头~10头的小规模养牛户所生产”这个事实，放弃脱离实际贪大求洋的规模化。应采取小型规模化方式，把种养两业紧密地结合在一个农户内，以农户为单位实行种养结合。饲草饲料自家种植，让农户廉价获得饲草和饲料资源，牛犊也自繁自养由自家母牛生产。降低了饲草饲料成本，提高养牛农户的持续发展能力。

三 中原农区养牛业重新崛起的路径选择

 1  牧区肉牛所占份额上升原因是饲草成本低

“笔者研究结果表明，纵观30多年来我国肉牛生产布局的变化，我国肉牛主产区经历了由牧区向农区迁移的变化，同时近年来西北牧区、西南肉牛区开始较稳定发展”。笔者对这个结论表示赞同。为什么农区肉牛业崛起又走下坡路？牧区肉牛所占份额下降又上升？主要差距在于饲草料成本方面！

牧区肉牛所占份额上升，源于牧区养牛的低成本，牧区采取放牧方式养牛，牧户的草场自家承包的，牧户不用花钱租赁购买。天然草场不需播种施肥浇水，养牛的饲草成本极低。而农区养牛饲草需要花钱购买，比牧区养牛的饲草成本高得多。

农区如果采取工厂化规模化饲养，如果选择精料育肥方式，不仅要花钱买架子牛，需要花钱买草，还需要花钱买玉米豆粕等精料。在玉米等饲料涨价的情况下，饲料成本更高。这是农区养牛不挣钱的主要原因，也是我国与新西兰养牛业的主要差距。

我国肉牛养殖不能照搬美国的育肥场模式。中国的养牛业不适合把育肥环节独立出来，我国的养牛模式必须转型，必须走节粮型畜牧业的路子，不以精料育肥，以减少对玉米大豆的依赖，以摆脱国际化风险。

农区实行“母牛 + 犊牛 + 架子牛 + 育肥牛”一条龙饲养。饲草饲料在自家田地里种植，廉价甚至无偿获得饲草和饲料资源，小型牧场建在自家的田间地头，粪肥直接施入自家农田，既降低了种田成本，也降低了养牛成本。这样，就具备了产业竞争力，养牛户生存能力大大增强。

2  在农区推广‘玉米秸免铡就近青贮’技术

通过开发“质优、价廉、量大”的饲草资源，降低农区肉牛养殖成本，提高我国肉牛产业的的整体竞争力。东北与中原肉牛产业带拥有丰富的玉米秸资源，这是数量巨大的饲草资源，也是价格低廉的饲草资源。玉米秸经过青贮，还是适口性好、营养价值高的优质饲草资源。

采取铡切青贮方式，虽然能够保证质量和饲喂方便，但在人手紧张、车辆缺乏的秋收大忙季节无法实施。待到收割时，玉米秸秆已经枯黄，丧失了玉米秸青贮地大好时机。玉米穗达到乳蜡熟期可以收获，而玉米秸仍然青绿，适合青贮的这段时间极短，仅二三周时间。这段时间非常宝贵，转瞬即逝，如果不能紧紧抓住，就会错失良机。

有采取省人、省钱又操作简单的“免铡就近青贮”，采取极为省工简便的不铡切整株青贮、不长距离运输的就近青贮。能够在短短的两三周内，将青绿玉米秸青贮入坑。

玉米秸免锄就近青贮采取逆向操作的方式，由传统的“先铡碎后青贮”转变为“先青贮后铡碎”，对切铡时间进行置换，把农忙时的工作转移到农闲时来干。待到饲喂的时候，农忙季节已过，有充分的时间和人力来进行切铡处理，实行边铡边喂。

（本文“”内容来自<我国肉牛主产区空间布局与经营规模变动分析>王桂霞 李文欢 翟羽佳）

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