墨西哥农业照搬美国现代农业模式造成严重后果
张振武 2011-5-22
墨西哥人均GDP在2009年就超过1万美元,进入了高收入国家行列。但墨西哥经济增长仅仅使少数人受益,相当多的普通民众并未享受到高收入国家应有的生活质量和社会福利。中改院考察团最近在墨西哥考察时发现,那里最凋敝萧条的是农村,最遭殃的是农民,墨西哥农民已陷入“发展中的痛苦”之中。 农业是农民就业增收的支柱产业,由于墨西哥农业丧失了比较优势,导致了墨西哥农民陷入水深火热之中。
这是墨西哥加入北美自由贸易区造成的灾难性后果。1994年,墨西哥正式加入北美自由贸易区,实施包括农业在内的全面自由化政策。加入北美自由贸易区的初期,确实促进了墨西哥经济的快速增长。结果是先喜后忧,接下来则给墨西哥经济社会带来一系列负面影响。最大的代价是造成农业竞争力下降,导致大量小农破产,农村贫困问题日益突出。现在墨西哥的农业比较优势已不复存在,粮食安全亦受到极大威胁。
据墨西哥农业发展基金会瑞兹博士介绍,当前,墨西哥大量农民已破产或放弃农业生产,45岁以下的劳动力不断流向城市或国外,留在农村务农的劳动力平均只有5至6年的受教育年限,农业科技推广很困难;墨西哥农业部前部长乌萨比亚加表示,农民投资农业从事农业的意愿大大降低,近年来有超过一半的农民没有向农业投资过。加入北美自贸区后,墨西哥已由农产品净出口国变成净进口国,现在50%以上的食品需要进口。
中改院院长迟福林分析说,墨西哥经济去农业化既有外部原因,也有内部因素。从内部看,资本大量下乡后,大农场主垄断了农产品价格,获得大部分农业补贴,小农户无法与之竞争,结果纷纷破产。虽然墨西哥政府也采取了农业补贴政策,而且在拉美国家中是补贴最高的。但大量的农业补贴进了规模化的大农场主手中,10%的大农场主得到了80%的农业补贴。众多的小农户由于规模达不到标准,根本无法享受到农业补贴。
墨西哥农业沦落到这步田地,是照搬美国现代农业模式造成的悲惨结果。美国现代农业模式是绝世武功,世界上没人能学得了。墨西哥追随美国的结局表明,如果有谁不知深浅盲目追随,他一定会倒霉遭殃。
这不是一招一式的学习引进,是把原来的一切废掉推倒重来。这是对农业、农村、农民原有整个体系的替代,从生产方式到消费形式对整体结构进行更换。用发展城市化替代冲击新农村建设,用同质化大宗化农业替代多样化农业。用大农替代小农,用资本替代人力,用企业替代农户。搬美国现代农业模式的结果,使墨西哥农业、农村、农民现了一系列结构性矛盾和问题,这值得中国深思和警醒。
参考文献:
《墨西哥:一个深陷“发展中痛苦的”标本》
《经济参考报》(周正平)2011-5-17
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