太湖污染十六年无功而返的警示

中国经营报2007.6.18日，A10-11版刊登特别报道，题目为《太湖污染十六年无功而返》。1990年夏天，太湖梅梁湖蓝藻泛滥，堵塞了无锡水厂，市民无水可饮，企业被迫停产。从那时起，从1991年开始，国家启动了太湖治污工程。至今费时16年，耗资已达几百亿元。但是，蓝藻仍年年光顾太湖，面积越来越大。在2007年5月29日，太湖的蓝藻突然爆发，在连续多日的高温暴晒下，大量蓝藻死亡发臭，污染了太湖大面积水域。臭水通过四通八达的管网，无孔不入地对无锡市民进行袭击。

耗时十六年，耗资几百亿的太湖污染，缘何徒劳无效，根源于对太湖污染治理长期性、复杂性认识不足。太湖污治重视了对工业污染的治理。氮、磷等有机污染物，导致太湖水质的富营氧化，水质的富营养化，为蓝藻发生泛滥创造了条件。这说明太湖环保治污工程，仅治理工业污染就会故此失彼，需要同时治理农业污染。

在农业污染种，养殖业环境污染日见严重，畜禽粪便中大量的氮、磷、硫、铜等元素，污染了我们赖以生存的土壤和水源，粪尿分解产生大量有害气体污染了大气。据国家环保总局2000年对全国23个规模化畜禽养殖集中的省、市调查显示，我国1999年畜禽废弃物产生量约为19亿吨，是工业固体废物的2.4倍（我国工业当年产生的工业固体废物为7.91亿吨）。畜禽废弃物种含有大量的有机污染物，仅COD（化学需氧量）一项就达7118万吨，已远远超过工业和生活污水污染物的COD之和。已超过城镇居民生活垃圾污染，是江河湖泊水质富营养化的主因。

                 违背国情的养殖业污染正在走太湖污染的老路

尽管养殖业环境污染日益严重，政府仍在转变增长方式的口号下，在向现代化畜牧业转型的旗帜下，大力推动规模化养殖，发展集中化的养殖小区。引导扶植推动小规模散养，向大规模养殖场养殖小区转变。致使种植业与养殖业脱节分离，造成畜禽污染物集中排放，过量排放土壤超载无法容纳消化。

   在治污方式与手段上，对养殖业污染也沿袭照搬工业污治的方式，采取工业化方式的设施治污，用物理和化学方法处理粪污，如对粪便进行烘干、膨化、微波、氧化处理；或者在粪便喷洒除臭剂等。由于一次性投入太大，因缺乏资金来源，只能是纸上谈兵。同时，运行费用高，大量耗水耗电，利薄如纸的养殖业主无法承受，也成了“马歇尔计划”。

大型规模化饲养场，众多养殖户集中在一起的养殖小区，造成了种植业与养殖业的脱节，即种养分离。一方面规模化工厂化集约化的养殖业，导致对局部区域环境造成污染，对生态造成破坏。另方面，耕地由于缺乏有机肥，导致土壤有机质下降，耕地质量退化，由于大规模高度集约经营，粪便污物必然大量集中排放，导致超载过量，周边环境难以承受。

工厂化养殖方式，多采用水洗清粪排污，不但大量消耗稀缺的水资源，污物还会增加几倍，加大了环保治污的工作量。采取工业化的思路，设施化的方式治理养植污染，必然会走太湖治污的弯路，也会出现养殖业十几年治污，耗资巨大，却无功而返，以失败告终的结局。

                种养结合小型规模化是养殖业治污的良策

大型养殖场或者是养殖小区，对环境造成严重污染是不争的事实，背离资源节约环境友好的大方向，尽管也再针对畜禽养殖小区的粪便污水进行无害化处理，但这走的是“先污染，后治理”的老路，是治标不治本的。采取工业化的方式治污，基设备投入大，运行费用高，利薄如纸的养殖企业，不堪承受如此重负，即使在点上试验成功，也难以普及大面积推广。

种养结合小型规模化的农户，把养殖活动也庭院里迁出来，不再污染村庄庭院，解决了养殖垃圾对村庄庭院的污染问题。养殖场在田间地头或林地里，粪便作为肥料，也就近施入自家农田作肥料，以资源化方式进行环保处理。由于是以农户为单位各自为战，分散在各自承包的耕地林地里发展养殖，不搞集中化规模化的养殖小区，实现了污物的容量化控制。由于是小型规模化的养殖小区，实现了污物的容量化控制。由于是小型规模化，污物不会超载过量，也是生态化发展，还是低廉化治理。

在田间林地的小型规模化养殖，化整为零分散饲养，种养业有机组合在一起，是解决畜禽业污染治本的方法，是从源头上的治理，是循环畜牧业。与工业化的治理方式相比较，治理成本低，不需要昂贵的基建设备等投入，也不必付出高额的运行费用。

                国外发达国家养殖业污染方式也是种养结合

中国农业大学周信玲教授《发达国家养殖业污染防治对策与启示》中可以看出，美国等发达国家尽管资金雄厚，治理养殖业污染，也并未采取一次性投入大、运行费用高的设施化治污方式，而是采取种养结合方式，由种植业以资源化的方式处理养殖业粪便污物。

1、  美国养殖业污染的防治对策

除了立法管理外，美国注重采取农牧结合方式来化解养殖业污染问题，美国的养殖场都是农牧结合型的，将种植业与养殖业紧密地结合在一起。即养殖业粪便污物由耕地农田消化转化，既根除了环境污染，又提高了土壤肥力。

我国却是种养分离的，庭院养殖是种养分离，规模化养殖场与养殖小区还是种养分离。庭院养殖污染村庄，规模化养殖污染环境，导致土壤有机质下降，化肥使用量增加。

2、  加拿大养殖业污染的防治对策

加拿大政府要求养殖场必须拥有充足的土地，消化畜禽粪便污物，有多少畜禽污物，就配套多大面积的土地农田。自家农场土地面积不足，则要与邻居农场主签协议，确保畜禽粪便全部由农田利用转化。可见，即使是美国、加拿大这些资金实力雄厚的国家，也并不花费大量资金建设排污设施，从事运行费用高的工业化治污。而是采取种养结合方式，利用农田消化养殖业的污物，变弃为宝资源化地解决养殖业污染。

3、  荷兰养殖业污染防治对策

荷兰为防止畜禽粪便污染环境，71年立法规定，直接将粪便排放到地表或水中，为违法行为。从84年气，荷兰不允许养殖户扩大经营规模，养殖户拥有掌控多少土地，能够消化多少畜禽粪便，就合理地饲养多少畜禽。不允许随意超载过量，盲目地扩大饲养规模。目的是防止局部土地污物超载过量，导致环境污染。

而我们恰恰相反，大张旗鼓地推动促进规模化养殖，为养殖污物污染换几个推波助澜。现在，迫切需要悬崖勒马，转变发展模式，放弃大型规模化集中化的养殖小区，走小型规模化的路子，走种养结合的路子，养殖场有多少土地，能容纳多少土地，能容纳多少污物，就养多少禽畜，不能超限过载。还要走生态化饲养的路子，化整为零地在林地草地田间地头小规模放牧饲养，这是尊重国情的中国特色创新型畜牧业。

4、  丹麦养殖业污染防治对策

丹麦为了减少禽畜粪便污染，规定了每公顷土地可容纳粪便量的治标，不得超载过量，确定畜禽最高饲养密度指标。这是在种养结合的原则要求下，确定土地容纳污物指标，然后，根据土地面积容量，来确定饲养规模和密度，种植业与养殖业必须配套相容。

5、            英国、德国养殖业污染防治对策

英国、德国也是农牧结合，将畜禽粪便资源化地做肥料，由农田进行转化消化，既避免环境污染，又提高了土壤肥力。同我国相反，我们大力提倡规模化，英国、德国却限制建设大型畜牧场。在我国实行大型规模化。必然是种养分离脱节，一定会污染环境。同时，农牧饲养成本交易高，资金链脆弱，适应市场波动变化的能力差。

6、            国外防治养殖业污染的共同特点是实行种养结合

国外发达国家的畜禽养殖业，实行的是种养结合，养殖场既养禽畜又种田，既是农场，又是牧场，既是农民，也是牧民，不是专业话，而是兼业化，打破了农业与牧业的界限，消除了种植业与养殖业的行业壁垒。种植业为养殖业提供饲草与饲料，降低了交易成本，提高了市场竞争力。畜禽粪便直接由农作物吸收利用，不污染环境，还节省了环保污物的费用。而我国是种养分离脱节，养殖户饲草饲料都是从市场上购买的，交易成本高。同时，规模化养殖由于超量过载，养殖场普遍缺少配套的土地来消化畜禽粪便，造成严重的土壤、水源、大气等环境污染。

由此可见，种养结合是发展养殖业的原则问题，是方向路线问题，是古今中外都要遵循的规律性问题。美国、加拿大、荷兰、丹麦、英国、德国、法国实行种养结合，中国的农耕文化也提倡种养结合，毛主席曾说农林牧三结合，并强调缺一不可。

美国、加拿大的种养结合，是大型规模化的种养结合。原因是美国、加拿大地多人少，可以为养殖户提供数量较多的耕地，用来种植饲草饲料。能够为养殖场配套大面积的土地，用来容纳消化大规模养殖造成的粪便污物。而我国的国情是人多地人，土地已承包到户，人均户均土地数量少且分散，土地流转集中受政策、法律、农民心理制约限制，土地难以流转集中，即使勉强集中实行规模化种养，也成本极高。所以，在中国实行种养结合，必须是小型规模化的种养结合。农户根据自家土地的数量来确定饲养规模，有多少土地，能提供多少饲草饲料，能够容纳多少粪便污物，就因地制宜地发展多打的饲养规模。

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