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张振武:发展村级集体经济是走回头路
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张振武:发展村级集体经济是走回头路
作者:张振武    文章来源:本站原创    点击数:7282    更新时间:2008/12/15

发展村级集体经济是走回头路

 

作者 张振武   发表时间:2008-12-5

 

建设新农村需要提高农民的组织化程度,发展现代农业需要提高农户的组织化程度。但是,中国农村组织资源极度缺乏,提高组织化程度缺乏载体平台。同时,国家向“三农”提供公共品缺乏载体,社会向“三农”注入资源要素也缺少平台。

 

在这种情况下,有人提出利用村委会这个“壳”,两块牌子,一套人马,走“村企合一”的道路。有人甚至提出把农户承包的土地,也放入到集体经济中去,采取股份制形式发展规模化经营。对此,笔者冒昧认为,通过发展村级集体经济来提高组织化程度,是一条弯路,是在走回头路。

 

农民用土地承包经营权入股,实行“股田合作制”,这种新型集体经济组织,同昔日的人民公社没有本质的不同。是走“归大堆”的回头路。把分散在农户手中的土地集中起来,实现了规模化经营。入股后的资产集体化,农民就失去了支配权。只要存在共用资产,就会发生公权滥用的问题。就会出现“公地悲剧”,就是滋生腐败的温床。

 

在人民公社时代,生产队干部利用公共权力,多吃多占和贪污腐败,尽管三反、五反、四清等惩治贪污腐败的政治运动一个接着一个,生产队干部的腐败问题还是层出不穷,贪污腐败分子并没有被斩尽杀绝。直至上世纪八十年代,实行联产承包责任制,生产队解体,生产队干部全体下岗,才从源头上根除了农村基层干部的贪污腐败。

 

《三农在线》20081121日有个报道,说的是山西长治市安昌村的故事,内容是七年间卖地卖“倒”了4任村支书。在这四任村支书中,有德高望重的老村干部,有镇政府下派的国家干部,有上级任命的村支书,也有村党员选举的村支书。为什么都成了短命鬼支书,都没有干长呢?

 

“村民们说,村里卖出和出租土地都是一两个村干部说了算,卖了多少地村民却不知情,就是事前既没有经过村民代表大会同意的程序,事后也没有将卖地的详情向村民公布。在这个问题上村民们根本没有说话的份,给你多少就是多少。群众由不了解而生疑,由生疑而上访,结果导致村干部一个一个下台”。而且“安昌村的问题在当地不是个别现象,这在全国也有一定的普遍性。”

 

在人民公社时代,为发展村级集体经济,耗费了党和政府大量政治、经济、社会资源。如果有成功的案例,也是硕果仅存的政治遗产,不具普适价值。大寨县不能在全国普及,华西村也不能在全国遍地开花。那些集体经济的先进典型,都无法在全国克隆复制。因为已经不存在发展集体经济的土壤条件了。已经时过境迁了,气候和土壤都不适合发展集体经济了,不可以再耗费政策资源去大力推广。

 

有物质条件发展集体经济的地域是城市郊区和工矿区,因为,他们的土地资源可以通过城市化和工业化渠道获得增值溢价,为发展集体经济提供物质支持。这不是由于村干部有本事,而是因为分享了城市化工业化的成果。

 

如果土地款不是用来发展集体经济,而是将地款直接给予被征地的农户,他们虽然失了地,但他们有了钱,可以拿着钱移民到城镇,到城市谋生创业转变为市民。这部分人与农民工不同,他们有钱有资本,在城里生活谋业有资源支撑。将土地的收益权不折不扣地回归农户,让农民自己当家作主。这比归大堆发展村级集体经济效果要好。

 

在远离城市和工矿的农村,他们的土地只能农用,无法通过工业化城市化获得增值溢价,即使把土地归了大堆,实现了规模化经营,由于农产品价格低、风险大,其收益也无法支撑企业化公司化的集体经济,因为,集体经济组织成本更高。

 

我国农村的改革发展,只能毫不动摇地坚持以家庭承包为基础的双层经营体制,强化农户的微观经营主体地位,在统分结合的双层经营体制中,“统的方向是发展农民专业合作社。农合社的发展壮大,要靠政府注入资源给予补贴。而农民专业合作社与“村企合一”的集体经济组织不同,实行“入社自愿、退社自由、民主管理”的游戏规则,不会出现“少数几个村干部说了算,其他村民无权过问,没有说话的份”的情况。


●锡蒙羔宅火锅是一个私宅火锅店连锁加盟业态
●锡蒙羔宅火锅由锡蒙羔羊肉和世界屋脊羔羊肉来支撑
锡蒙羔宅火锅老板用微信与社区顾客互动营销
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●私宅火锅店拥有宅涮锅宅香锅宅炖锅宅鱼头等业态
私宅火锅店与麻辣宅香锅食材相同业态之间可跨界兼营
私宅火锅店采取线上线下结合O2O方式开展业务



云贵高原水牛肉干+青藏高原牦牛肉干+内蒙高原猛牛肉干
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三原三宝
    三原三宝指的是“青藏高原的藏酷牦牛肉、内蒙草原的锡蒙羔羊肉、林海雪原的东北四野猪肉”。拥有三原三宝既饱餐了羔羊肉,还享受了野猪肉,更品尝了牦牛肉。‘三原三宝3肉礼盒’是一个稀缺性极强的礼品件。礼品是奢侈品,讲究稀缺性,要让消费者感到物超所值。产品应该来自原产地。野猪肉最好来自牡丹江地区,这里是林海雪原的原产地。牦牛肉必须来自青藏高原,羔羊肉一定要来自内蒙草原。

    “三原三宝3牛肉干”是一个创意产品。这里的三原指的是三大高原,即青藏高原、云贵高原和蒙古高原。这个三原三宝是“青藏高原牦牛肉干、云贵高原水牛肉干、蒙古高原蒙牛肉干”。与同类牛肉干产品相比,“三原三宝3牛肉干”具有显著的差异化。除了三原三宝牛肉干,还要推广“世界屋脊藏酷牦牛肉干”。

    手抓羊肉是民族地区的重要饮食文化,现已形成各种各样的手抓衍生产品,如同金融衍生产品那样品种丰富。在民族地区各地都有自己特色的手抓羊肉,每家餐馆酒店都有自己正宗的手抓羊肉。“三原三宝3羊手抓”采取‘手抓+火锅’业态形式。是三种带骨羔羊肉(锡林郭勒草原的锡蒙羔、呼伦贝尔草原的呼蒙羔、世界屋脊草原的藏酷羔)。这里的“三原”指的是三大草原,即锡林郭勒草原、呼伦贝尔草原、世界屋脊草原。
三原三宝
    三原三宝野猪排骨应用在“家常锅”中,由三种野猪排骨组成。世界屋脊牧场是世界上海拔最高的牧场,世界屋脊藏酷香猪肉是世界上最原生态的猪肉。通过“三原三宝3猪火锅”,您能够品尝到稀缺性极强的青藏高原藏酷猪排。能够品尝到绿色低碳的内蒙草原四野猪排。还能享用到风味独特的林海雪原黑野猪排。
三原三宝
    “三原三宝3肉拼盘”应用在“宅火锅、宅香锅,杂粮锅”中, 是一个拼盘里的三种肉(青藏高原牦牛肉、内蒙草原羔羊肉、林海雪原野猪肉)。您通过‘三原三宝’这一盘肉,就能尝遍大半个中国。从青藏高原到内蒙草原延伸至林海雪原。‘三原三宝’能够让您领略青藏高原风采、内蒙草原风味、林海雪原风光。

 



  

    中国羔羊肉看内蒙古,内蒙古羔羊肉看锡林郭勒草原。当年育肥生产的乌珠穆沁羔羊肉,就是锡蒙羔羊肉。这也是<锡蒙羔火锅>的原料羔羊肉。由于使用中国最好的羔羊肉,所以深受全国各地消费者的热烈追捧。



   

    内蒙古大草原风吹草低见羔羊,这里是<羔羊肉火锅>的天下。其中,锡蒙羔羊肉最为著名。锡蒙羔羊肉过去曾为宫庭贡品,被认为是顶级羔羊肉。



   

    <锡蒙羔火锅>使用锡林郭勒草原生产的锡蒙羔羊肉,也有呼伦贝尔草原生产的呼蒙羔羊肉。这些具有内蒙古草原特色的羔羊肉,是高端羔羊肉产品。是<锡蒙羔火锅>的专供羔羊肉产品,是<锡蒙羔火锅>的专用羔羊肉品牌。



   

    锡蒙羔羊肉是中国最好的羔羊肉,是<锡蒙羔火锅>的原料羔羊肉。锡蒙羔羊肉火锅店越开越火,原因在于锡蒙羔羊肉好,靠的是苏尼特羔羊肉,还有乌珠穆沁羔羊肉。


羔羊肉

    内蒙古是羔羊肉的故乡,你涮完锡蒙羔羊肉后,再煮上几绺手擀具有世界屋脊特色的青稞面。一顿美滋滋的锡蒙羔羊肉,再加上世界屋脊青稞面,就这样余味无穷地完美实现了。











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