全球农业经营方式，无论规模大小都以农户为主体

                                张振武     2010-10-8

近日，中央农村工作领导小组副组长办公室主任陈锡文，在第69次中国改革国际论坛上提出，二战之后，世界上没有其他国家主张搞以资本雇工为主的农业。放眼全球农业的经营方式，无论规模大小，一定都是以农户为主体，找不出几个在农业上不搞家庭经营的国家。

中国有人认为家庭经营已经过时，主张用工商资本取代农户，成为农村经营主体。工商企业大规模兼并集中农地，这样做改变了农民的经营主体地位，使他们从过去经营自己土地的小业主，变成了雇工身份。这件事情对农民的心理、农村社会结构都会有深刻影响。

陈锡文表示，我们不主张把农民本来已经很少的土地，拿过去再来雇佣农民，否定农民的经营主体地位，改变农村的经营方式。农户是农业双层经营体制的基础，是中国农业组织体系的基石，现在不能将这块基石瓦解。不能让农户萎缩破产，要采取内涵兼业方式扩大农户家庭经营实力。

1  以农户为微观经营主体的优势

三十年前开始的以家庭经营为基础的农业经营制度，确立了农户的农业微观经营主体地位，奠定了中国农业组织体系的基石。现在仍需还不动摇地予以坚持。因为，农户家庭经营这种组织形式，责权利紧密结合，激励成本低，监督成本也低。

现在农村外出打工也好，在本乡本土就地创业也好，都是以家族为单位的，一个能人创业成功，就会带动家族一大群人就业。许多私营小企业，都以家庭为就业的工作单位。人民公社生产队解体后，家庭就是农民的组织单位。家庭是农民上岗就业的单位，是农民取借帮扶互助合作的单位。如果搞解体了，农民就没有‘单位’了，成为无‘家’可归的流浪汉。

中国人‘家文化’根深蒂固，经济社会功能多多。农户家庭经营具有深厚的文化力量，借用农户家庭这个社会组织的‘壳’，用来从事农业生产经营等经济活动，信用成本低，沟通成本低，协调成本低，因而组织成本低。农业技艺子承父业薪火相传，培训成本低。中国逐步进入老龄化社会，靠亲情维系的农户家庭养老是低成本的，也将不可缺少。

2  扩大农户生产经营实力的措施

小型农户是微小型企业，在中国土壤上是消灭不了的，也不应该将其消灭。而应进一步增强它的经营实力，充分发挥其微观经营主体作用。在将土地、树林等生产要素交给农户的同时，还要将城镇市场销售渠道资源交给农户。或直接交给农户，或利用合作社平台交给农户，让农户实现兼业经营。让农民成为城乡两栖的商业型农民。可以选择在农村经营农家乐，或者在城镇有商铺摊位。

以农户为农业微观经营主体，利用了农村家文化的力量，发挥了家族的能量，弥补了我国农村组织资源缺乏缺陷。让农民走内涵兼业发展道路，农户以家庭为单位创业带动就业的路子，逐步发展壮大，由‘贫下中农’发展成为有房产、有土地、有家业的‘富农’，成为生存能力较强的微小型企业。

进入现代社会之后，我国人多地少矛盾将更加突出，商业资源将更加短缺，就业资源也会更为稀缺。农民通过不停地积蓄资源，以滚雪球的方式逐步发展壮大，农户家庭具有家业可以继承，通过房产土地的财富效应，吸引部分农村青年在家乡创业发展。这是新生代农民就业的物质基础，也是社会稳定的保障体系。

参考文献：

   《农业双层经营体制完善与三大农业服务组织建设要同步》

   《生态畜牧》（张振武）2010-10-1


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