采取内涵兼业发展方式壮大农业微观经营主体

作者: 张振武  文章来源：三农在线网  2009-2-14

在统分结合的双层经营体制中，农户是微观经营主体，是双层经营体制的基础。这是三十年农村改革最重要的成果，也是农村基本经营制度的基础。促进农业稳定发展农民持续增收，对农户这个微观经营主体，需要与时俱进地发展壮大，不能不能让其成为“小老树”。

培育农户这个微观经营主体发展壮大的路径，有外延发展方式，还有内涵发展方式。土地规模化经营是外延扩大发展方式，但由于我国的基本国情是人多地少，土地规模化经营会激化人地矛盾。尽管有人把土地规模化经营视为农业现代化的主要标志，理想化地热衷推动土地大规模流转，大力促进土地规模化经营。但由于违背了国情，大多数农民得不到实惠，因而进展缓慢难以行通。

实现农业稳定发展和农民持续增收，农户在外延型规模化发展受资源环境制约的情况下，因地制宜地选择适合国情的“种养结合、农商结合”等内涵型发展方式，使得农业微观经营主体的农户实现提升强化。通过内涵发展兼业经营，走出单一种粮收益低的困境，提高农户的综合收益，实现农业稳定发展农民持续增收。

我国农户不能追求大型规模化 要选择小型规模化

我国农民人数多土地资源少，这是全世界独一无二的特殊国情。我国工业化和城市化不能脱离这一国情，农业现代化更不能脱离农民人数多土地资源少的国情。不宜人为地把土地集中在少数人手中，更不能兼并到资本家手中。我国多数地区土地自然状况分散零碎，不适合大规模集中连片机械化作业，宜化整为零由小型规模化农户来经营。当前，农业仍是我国农民增收的重要渠道，推行大型规模化会使多数农民边缘化，会影响大多数农民的就业增收，影响农村社会的稳定。

我国农业资源禀赋的特点是地域广阔、地貌多样、气候多样、物种多样、生态类型多样、消费文化多样、市场需求多样。因此，我国农业发展不能走少数单一品种规模化的路子，应该根据中央的要求发展多功能农业。利用多样化地形地貌气候资源，利用多样化的物种资源，利用多样化的饮食文化资源。针对多民族多样化的消费习惯，采取“一县一品、一县几品”的方式，生产多样化农产品，满足我国消费者多样化的需求偏好。小型规模化农户生产多样化农产品，并且以生鲜产品形式实行地产地销，各自为战分散突围，对国外同质化大宗农产品形成进入壁垒，扬长避短地进行差异化竞争，坚守国门保护国内市场资源。

以小型规模化农户为农业微观经营主体，适合中国人多地少的基本国情。小型规模化是中国特色的规模化。小型规模化也是规模化，只不过规模较小而已。小型规模化是适度规模化，脱离国情的大型规模化是过度规模化大型规模化对农业微观经营主体要求标准高，我国现有普通农户素质低、实力弱难以达到。农户实行小型规模化生产经营，土地流转调整主要依靠民间力量推动，在地挨地垅靠垅的亲朋邻居之间互利自愿地进行。不必“经官动府”运动式地强制推行，实现土地规模化的组织成本低。

我国农户不宜走‘专业化’道路，应选择兼业化生存方式

农户采取‘种养结合’循环农业生产方式，是兼业内涵发展方式途径之一。种植业与养殖业是大农业的左右手，是不可分拆的有机整体。所谓种养结合就是由一个农户经营种养两业，把种植与养殖在农户中有机地结合起来。让农户采取种养结合循环农业生产方式，利用自家种植的饲草饲料饲养鸡禽，降低养殖成本。将畜禽粪便作为肥料用于自家农田，降低种植成本，也降低了环保治污成本。农户采取有机方式生产的绿色农产品，提高了产品附加价值，能够增加农民的收入。

农户走内涵兼业发展道路，另一条重要途径就是‘农商结合’。所谓农商结合，把农商两业在农户中结合起来进行经营。就是一个农户在从事特色种植或养殖的同时，也经营特色餐饮、休闲旅游农家乐，在城镇农贸市场设摊位销售特色农产品等。

保农民就业增收就是保民生，就是保农村的稳定。农户走内涵发展的道路，选择兼业化发展方式，既从事种植，也从事养殖，还从事商业。既当农民，也当牧民，还当商人，又当农民工。不仅获得种粮收入，还能获得养殖收益，又能通过农民专业合作社途径获得加工销售利润，或者外出打工获得劳务收入，摆脱了单一种粮收益低的窘境。农民从事种、养、工、商四业，可以脚踏四只船，实现‘狡兔四窟’。在种、养、工、商四业之间选择调节，可以左右逢源。增强了农户的市场适应力和应变力，抗风险的能力等。

 现在农村外出打工也好，在本乡本土就地创业也好，都是以家族为单位的，一个能人创业成功，就会带动家族一大群人就业。人民公社生产队解体后，家庭就是农民的‘单位’。家庭是农民上岗就业的单位，是农民取借帮扶互助合作的单位。以农户为农业微观经营主体，利用了农村家文化的力量，发挥了家族的能量，弥补了我国农村组织资源缺乏缺陷。让农民走内涵兼业发展道路，农户以家庭为单位创业带动就业的路子，逐步发展壮大，由‘贫下中农’发展成为有房产、有土地、有家业的‘富农’，成为生存能力较强的微小型企业。农民通过不停地积蓄资源，以滚雪球的方式逐步发展壮大，农户家庭具有家业可以继承，通过房产土地的财富效应，吸引部分农村青年在家乡创业发展。

将养殖产业资源分配给农户，不纵容资本力量排挤农户

农户实行种养结合发展循环农业走内涵型发展道路，目前存在制度性障碍。现在，我国养殖环节是由资本主导的，在规模化政策导向下，由资本主导的规模化养殖业，对小农户形成了“挤出效应”。少数几个养殖大户就占据了养殖领域的产业空间，等于把多数农民的饭碗抢走了。政府扶植规模化养殖，把补贴优惠都给了养殖大户，银行也贷款给养殖大户，对小户不予支持。由于这些歧视性政策，加之对小农户的产业服务体系严重缺乏，小农户必然会被资本挤垮，自然会被淘汰出局。导致农民现在只有劳动力可以出卖，只能选择外出打工这条路。

当前，由于资本力量在养殖行业无序竞争，制造了产能过剩，对养殖产业市场资源进行掠夺性开采，破坏了农民通过养殖业增收的渠道。科学技术是生产力，资本也是生产力，科技与资本结合是更大的生产力。现代社会科技高度发达，资本力量异常强大，二者结合会膨胀出庞大的生产能力。在片面追求规模化的导向下，制造了产能过剩。造成生猪产能过剩，奶牛产能过剩，鸡蛋产能过剩。或产业链整体产能过剩，或产业链局部环节产能过剩。由于产能过剩导致农产品价格低迷，把整个产业推入水深火热之中，无法对农民增收提供产业支撑，等于对农村产业资源实施破坏。

国家对农户实行多予少取的政策，除了给资金给补贴外，还要给予农户以产业资源。纵容资本剥夺农民谋生的产业资源，就等于抢农民的饭碗。国家要主持对产业资源的分配，把养殖产业资源分配给农民，而不是全部交给资本。养殖资源要向小农户倾斜，而不是偏向养殖大户。小农户以人力资源投入为主，大农户以金钱资本投入为主。小农户搞养殖是为了吃饭，大户搞养殖是为了挣钱。种植、养殖是农民从事的产业，是农民就业增收的产业，是农民养家糊口的产业。对养殖产业资源的分配，就是对市场资源的分配。我们现在要强调‘产业维权’，需要从以人为本的角度，从农民工返乡就业增收的角度，将“养殖产业主权”回归农民。


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    内蒙古大草原风吹草低见羔羊，这里是<羔羊肉火锅>的天下。其中，锡蒙羔羊肉最为著名。锡蒙羔羊肉过去曾为宫庭贡品，被认为是顶级羔羊肉。

    <锡蒙羔火锅>使用锡林郭勒草原生产的锡蒙羔羊肉，也有呼伦贝尔草原生产的呼蒙羔羊肉。这些具有内蒙古草原特色的羔羊肉，是高端羔羊肉产品。是<锡蒙羔火锅>的专供羔羊肉产品，是<锡蒙羔火锅>的专用羔羊肉品牌。

    锡蒙羔羊肉是中国最好的羔羊肉，是<锡蒙羔火锅>的原料羔羊肉。锡蒙羔羊肉火锅店越开越火，原因在于锡蒙羔羊肉好，靠的是苏尼特羔羊肉,还有乌珠穆沁羔羊肉。

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