中国大量进口玉米需要增量需求，这个增量需求是玉米乙醇

                                     张振武   2010-8-14

由于国内玉米价格不断上涨，已逼近历史高点，也由于玉米进口数量不断增加，已创下历史新高。还由于有机构预测，过四五年后，国内玉米进口量可能增至目前的10倍。又由于有人担心，玉米将会重蹈大豆市场覆辙。凡此种种，玉米成为人们关注的一个热点。

一 玉米是一张关系粮食安全的关键牌

玉米身份角色特殊，战略地位重要。其产业链长，覆盖面广，关系着种植业，牵扯着饲养业。还影响着以玉米为原料的加工业，并与居民生活市场供应紧密相关。玉米是东北农民的铁杆庄稼，如果玉米出现问题，会影响粮食主产区农民增收。

 1 玉米在地域上的重要地位

我国有两大重点粮食产区，一个是东北地区，另一个是黄淮海地区。玉米既是东北地区的主要种植品种，也是黄淮海农区重点种植作物。这两大区域是我国粮食安全的支柱，玉米是这两大农区的支柱作物品种。如果玉米出现闪失，会给两大粮食主产区带来问题，从区域角度给国家粮食安全造成威胁。

 2 玉米在农业上的重要地位

中国是猪肉的生产和消费大国，生猪饲养量占全世界的一半，有十多亿人吃猪肉。在养猪业中，玉米是饲料的主角，占60%以上的比重。我国还是世界第一的禽蛋生产大国，也是禽肉的生产大国。肉禽蛋禽生产都离不开饲料，而主原料仍然是玉米。

如果我国丧失了对玉米的定价权，就相应丧失了对玉米产业的主导权。不仅会丧失玉米大豆种植业的主导权，还会丧失猪禽养殖业的主导权。玉米大豆产业出现危机，国家粮食安全就无法保障了。如果猪禽畜牧业生产不稳定，会导致农业生态系统结构失衡，从产业角度给国家粮食安全造成威胁。

二 玉米进口增长与否取决于市场需求

玉米进口数量会不会继续不断增加？会不会在2015年之后，国内玉米进口量增至目前的10倍？如果玉米进口量大幅增加的话，玉米将会不会重蹈大豆市场覆辙？

中国会不会大量进口玉米，能不能大量进口玉米，取决于有没有庞大的玉米市场需求。那种认为玉米进口会增长十倍的说法，其根据是中国肉蛋奶需求会大幅增加，相应地饲料玉米需求也会增长。

笔者认为，饲料玉米需求是常规需求，是已经基本平衡的存量需求。中国靠饲料玉米市场需求，不会出现玉米大量进口的情况。如果没有新的更大的市场需求，玉米进口量不会直线上升，玉米进口不会出现井喷现象。

 三 大豆沦陷是从需求环节被‘拿下’的

玉米与大豆是姊妹作物，中国大豆的前车之鉴，让中国玉米心有余悸。那么大豆是怎样沦陷的？实际上，大豆沦陷是从‘需求端’被颠覆瓦解的。也就是说，是在需求方面‘被拿下的’。

 1  通过输出现代畜牧产业体系模式，培育了饲料豆粕的市场需求

大豆有两个终端产品，一个是饲料豆粕，一个是食用豆油。在豆粕市场需求培育方面，美国主要通过标准化手段，将豆粕纳入到现代畜牧的饲料配方之中。美国人主导的饲料配方是“玉米+豆粕+添加剂”。 这样，豆粕在饲料原料中，就是蛋白饲料的同义语，具有了不可替代的地位。

改革开放以来，美国向我国输出了现代肉鸡生产体系，输出了现代蛋鸡生产体系，输出了现代生猪生产体系。这些现代畜牧体系模式，具有系统性特征、具有配套性特点。

这些现代生产体系中，包括了高生产性能畜禽品种，包括了由玉米豆粕组合的饲料配方，包括了工厂化规模化饲养方式。这样，美国在输出高生产性能畜禽品的同时，也输出了产业体系模式，并培育了饲料豆粕的市场需求。

 2  采取低价渗透战略挤占市场份额，培育了中国人以豆油为主的消费习惯

美国豆油开拓中国市场，采取的是低价渗透战略，由于原料大豆价格低，豆油价格也水落船低地下降，使豆油具备了低价格的竞争优势。这样，豆油就不声不响地顺利地挤占了我国菜籽油的市场份额，用低价格价格压制花生油，使其不能发展壮大，并让葵花油边缘化。

对于中国的市场，美国表现出极大的耐心。如此这般地坚持了多年，终于成功地更新了中国人的消费观念，认为豆油是正宗油脂。也成功地培育了中国人以豆油为主的消费习惯，并造成国人对豆油消费的依赖。现在，中国豆油消费量超过美国，成为世界第一。

 四  中国大量进口玉米的增量需求是玉米乙醇

中国会不会大量进口玉米，取决于有没有新的更大的需求，这个需求在存量方面找不到，要靠增量需求来解决。这个增量需求就是玉米乙醇！中国如果到2015年玉米进口量增加9倍，一定需要一个新的更大的市场需求，这个需求不是常规的饲料需求，一定是车用玉米乙醇产生出来的需求。

中国已经是世界上举足轻重的汽车市场，如果中国把玉米乙醇用到汽车上，就培育了庞大的玉米乙醇消费市场。相应地就会出现了巨量的原料玉米需求市场，那时候，中国大量玉米市场需求就制造出来了！

 五 自然灾害与进口增加不是关键问题

笔者认为，对目前的玉米进口不用忧虑，用进口玉米来降降温，也是可行的技术措施。什么时候不需要了，可以减少进口量，或者停止进口也就是了。因为，这个主导权在我们国家手中。

现在，中国玉米市场基本上是平衡的，人口不会大幅度增长，肉蛋奶需求也不会爆发性增长，对玉米的饲料需求也不会出现爆炸性需求。美国农业部也是这样预测的，2009/2010年度，中国玉米产量为1.5亿吨，需求量也是1.5亿吨。

就是说，当前，中国玉米市场生产与需求基本平衡，这个平衡是多年来经济社会平衡的结果，基本上是一个稳定的结构。即便有自然灾害的因素，也是阶段性的小失衡，不会出现大失衡。去年国内玉米大幅减产，只是一种特殊情况。即使市场确实存在供应缺口，也是小缺口，也不必恐慌。

 六 对三五年后的陈化粮，要有规避玉米乙醇的预案

由于玉米涨价发生在春播之前，也由于其他作物品种价格低迷。这一价格杠杆极大地刺激了农民的利益神经，调动了农民种植玉米的积极性。而且，农民已经将这一积极性落实在行动上，今年我国农民玉米种植面积增加，如果赶上风调雨顺，国内玉米就会出现大丰收。

如果玉米出现大面积丰收，会不会出现价跌卖难？如果出现了价跌卖难，为保护农民的利益，政府就要采取保护价收购玉米，也许会出现大量玉米库存。如果连续几年玉米丰收，可能会出现更大的玉米库存，出现更多的陈化粮。未来重新出现陈化粮问题，才是我们应该忧虑的深层次问题。

国家现在对玉米深加工已经加大了限制力度，但是，在其他常规途径都难以大量消化玉米库存的情况下，也许会火烧眉毛顾眼前，被迫采取玉米深加工来解决玉米库存。而燃料乙醇是玉米深加工主导品种，玉米乙醇大量生产出来之后，需要通过汽车燃料的途径来消化。终于，我们会无奈地走向玉米乙醇的道路，这时，玉米大豆就殊途同归地与国际接轨了。

在1997年前后，国家有大量的陈化粮，这些粮食不能作为饲料，扔掉又可惜，于是国家就建立了几家燃料乙醇工厂来处理陈化粮。虽然目前我国生物燃料乙醇的生产，还没有出现大规模发展，目前仅在东北三省、安徽、河南等地推广燃料乙醇配比为10%的汽油。但毕竟已经修了桥铺了路，只等待一声令下即可‘通车’。 

现在，通过进口控制价格不断疯狂上涨，只是一个前奏，一个小插曲，后续的问题是玉米出现库存之后，采取什么方式来消化库存，如何规避玉米乙醇陷阱，并且能够有效解决玉米库存。因此对玉米问题要从长计议，对三五年后的陈化粮要有预案。

参考文献：

<借题发挥 玉米欲演中国“疯”>（胡刘继）

《第一财经日报》 2010-08-05


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