把<东北地区农业振兴规划>列入区域振兴规划

                    —— 张振武关于东北大豆突围解困建议之九

在2009年里，国家陆续出台了十多个区域振兴规划。今年还将有一系列区域振兴规划出台，包括西藏和新疆振兴规划、长三角区域振兴规划、成渝经济区振兴规划等。并且视野已经进入东北地区，正在编制大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划。笔者建议，国家在安排区域振兴规划的时候，应该把‘东北地区农业振兴规划’尽快列入进来。

东北地区包括黑吉辽三省和内蒙古东部地区，这里有大、小兴安岭和长白山林区，是我国最大最好的森林；这里有呼伦贝尔和锡林郭勒草原，是我国最大最好的草原；这里有松嫩平原、三江平原和辽河平原，是世界三大黑土带之一，是我国面积最大质量最好的耕地。

据2004年统计，东北地区粮食产量达8212万t，占全国粮食产量的17.5%。其中玉米产量达4487万t，占全国玉米总产量的34.4%，是我国主要的玉米带；稻谷产量约1995万t，占全国稻谷总产量的11.1%；大豆产量约1040万t，占全国总产量的46.6%。东北地区粮食商品率高达60%，是我国最大的商品粮基地，是国家粮食安全的基石。

东北地区在国家粮食安全体系中的地位非常重要，是国家粮食安全的支柱。其地位与分量，目前国内尚无人可以替代。一百年前有人说“国家不可一日无湖南，湖南不可一日无左宗棠”,我们现在套用这句话来比喻东北地区在国家粮食安全上的重要性，“保障国家粮食安全不可无玉米大豆，保障玉米大豆安全不可无东北地区”。

在建国初期，东北地区是国家唯一的重工业基地，对国家工业起唯一的不可替代的支撑作用。现在，支撑国家的工业基地有许多个，不再单纯依靠东北来支撑。而粮食就不同了，只有东北平原和黄淮海平原两大支柱。而东北农业是国家粮食安全的顶梁柱。无论从现实的角度出发，还是着眼长远的战略价值，‘东北地区农业振兴规划’都非常重要，甚至比‘东北老工业基地振兴规划’更加重要。因此，尽快东北地区农业振兴规划列入日程。

鉴于东北地区玉米大豆地位之高，也鉴于东北地区玉米大豆分量之重，也鉴于东北农业存在的问题之严峻，需要解决的问题之迫切。我们不仅要举全国之力解决好东北地区农业眼前的问题，还要从长远角度解决好东北农业可持续发展问题。国家应立即进入战略层面的研究规划，尽快推出东北地区农业振兴规划，指导东北地区农业实现持续健康稳定发展，对国家粮食安全提供坚强的保障。


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